Energielabel C-verplichting voor huurwoningen: wat verandert er na 2028?

Vanaf 2028 mogen verhuurders woningen met een energielabel D of lager niet meer verhuren aan nieuwe huurders. Deze wettelijke verplichting geldt voor particuliere verhuurders en heeft grote gevolgen voor de verhuurmarkt. In dit artikel leest u wat deze regelgeving betekent, welke maatregelen nodig zijn en hoe u zich hierop voorbereidt.

Wat houdt de energielabel C-verplichting precies in?

De energielabel C-verplichting is onderdeel van de Wet minimale energieprestatie huurwoningen. Deze wet verplicht verhuurders om hun huurwoningen te verduurzamen tot minimaal energielabel C. De verplichting geldt voor particuliere verhuurders en treedt in werking bij nieuwe huurcontracten vanaf 2030. Voor zittende huurders hoeft een woning niet direct aangepast te worden.

Belangrijkste kenmerken:

• De verplichting geldt vanaf 2030 bij nieuwe verhuur
• Bestaande huurcontracten mogen doorlopen met een slechter label
• Bij mutatie moet de woning minimaal label C hebben
• Er geldt een terugverdientijd-eis van maximaal 25 jaar voor de investeringen
• Uitzonderingen zijn mogelijk bij monumenten en bijzondere bouwkundige situaties

Wanneer gaat de C-verplichting precies in?

De planning ziet er als volgt uit:

Jaar	Regelgeving
2023	Wet aangenomen door de Tweede Kamer
2028-2029	Voorbereidingsfase, handhaving nog niet actief
2030	Ingangsdatum: energielabel C verplicht bij nieuwe verhuur
2035	Mogelijk strengere eisen (vooruitblik, nog niet vastgesteld)

Let op: de wet is aangekondigd met 2028 als streefjaar, maar de uiteindelijke ingangsdatum is 2030. Dit geeft verhuurders meer tijd om maatregelen te treffen.

Voor wie geldt de verplichting?

De regelgeving richt zich op:

• Particuliere verhuurders met een of meerdere huurwoningen
• Kleine professionele verhuurders met een beperkte portefeuille
• Zowel zelfstandige woningen als appartementen

Uitgezonderd zijn:

• Woningcorporaties (voor hen gelden andere afspraken)
• Tijdelijke verhuur korter dan twee jaar
• Woningen die onrendabel zijn te verduurzamen binnen de terugverdientijd van 25 jaar

Welke maatregelen zijn meestal nodig voor label C?

Om van label D, E, F of G naar label C te komen, zijn vaak meerdere maatregelen nodig. De exacte combinatie hangt af van de huidige situatie van de woning.

Meest voorkomende verduurzamingsmaatregelen:

Isolatie:

• Spouwmuurisolatie of gevelisolatie
• Dakisolatie of zoldervloerisolatie
• Vloerisolatie (kruipruimte of begane grond)
• HR++ beglazing of triple glas

Installaties:

• HR-combiketel (als vervanging oude CV)
• Warmtepomp (lucht-water of bodem)
• Mechanische ventilatie met warmteterugwinning
• Zonnepanelen (vaak 6-10 panelen)

Indicatieve kosten

De totale investering varieert sterk per woning. Als indicatie:

• Spouwmuurisolatie: €1.500 - €3.000
• Dakisolatie: €2.500 - €5.000
• HR++ beglazing (gehele woning): €4.000 - €8.000
• Zonnepanelen (8 stuks): €3.500 - €6.000
• Hybride warmtepomp: €4.000 - €7.000

Voor een complete verduurzaming naar label C ligt de totale investering vaak tussen €10.000 en €25.000, afhankelijk van het uitgangspunt en de specifieke situatie.

Beschikbare subsidies en financiering

Verhuurders kunnen gebruikmaken van verschillende subsidies en regelingen:

ISDE (Investeringssubsidie Duurzame Energie):

• Subsidie voor warmtepompen en andere duurzame installaties
• Bedragen variëren per jaar en techniek
• Aanvraag via RVO

Energiebespaarlening:

• Gunstige lening voor energiebesparende maatregelen
• Beschikbaar via het Nationaal Energiebespaarfonds
• Rente vaak lager dan commerciële leningen

Fiscale voordelen:

• Investeringen zijn vaak aftrekbaar als onderhoudskosten
• Dit geldt wanneer sprake is van verhuur en de maatregelen niet leiden tot waardevermeerdering maar energiebesparing

Let op: subsidieregelingen wijzigen regelmatig. Raadpleeg altijd de actuele voorwaarden voordat u investeert.

Wat gebeurt er als u niet voldoet?

Bij niet-naleving vanaf 2030 gelden de volgende consequenties:

• U mag de woning niet verhuren aan een nieuwe huurder
• De woning staat leeg tot aan verduurzaming
• Er kan een last onder dwangsom worden opgelegd
• Zittende huurders kunnen niet gedwongen worden te vertrekken vanwege een te laag label

De handhaving gebeurt door de gemeente. Controle vindt vooral plaats bij klachten of bij nieuwe verhuurregistraties.

Stappenplan: hoe bereidt u zich voor?

Stap 1: Inventariseer uw woningen

Controleer het huidige energielabel van al uw huurwoningen. Labels zijn te vinden via het officiële EP-online register.

Stap 2: Laat een energieadvies opstellen

Een gecertificeerd adviseur inventariseert welke maatregelen nodig zijn en wat de kosten-batenverhouding is.

Stap 3: Bereken de terugverdientijd

U bent alleen verplicht te investeren als de terugverdientijd maximaal 25 jaar is. Laat dit professioneel doorrekenen.

Stap 4: Plan en faseer de investeringen

Begin tijdig, zeker bij meerdere woningen. Spreiding voorkomt liquiditeitsproblemen en haast.

Stap 5: Vraag subsidies aan

Dien subsidieaanvragen in vóór de uitvoering start. Veel regelingen hebben strikte procedurevoorschriften.

Stap 6: Voer maatregelen uit met gecertificeerde partijen

Werk met erkende installateurs en gebruik kwaliteitskeurmerken.

Uitzonderingen en ontheffingen

In specifieke gevallen kunt u ontheffing krijgen:

• Monumentale panden: vaak gelden versoepelde eisen vanwege bouwkundige beperkingen
• Onrendabele maatregelen: als de terugverdientijd langer is dan 25 jaar
• Technische onmogelijkheden: bijvoorbeeld bij bijzondere bouwconstructies

Voor een ontheffing moet u aantonen dat verduurzaming niet haalbaar is. Dit vereist gedegen onderbouwing met berekeningen en technische rapportages.

Rol van de huurder

Verhuurders zijn verantwoordelijk voor de verduurzaming, maar huurders moeten wel:

• Medewerking verlenen aan inspectie en werkzaamheden
• Toegang verlenen voor adviseurs en uitvoerende partijen
• Normaal en zuinig omgaan met energie

Huurders kunnen niet verplicht worden bij te dragen aan de kosten. Huurverhoging is alleen mogelijk binnen de wettelijke kaders van de huurprijsregulering.

Hoe Klimaatstarters u ondersteunt

Klimaatstarters begeleidt verhuurders bij de voorbereiding op de energielabel C-verplichting. Als onafhankelijk adviseur zonder provisiebelangen brengen wij in kaart welke maatregelen nodig zijn, wat de kosten zijn en welke subsidies toegankelijk zijn. Onze ISSO-gecertificeerde adviseurs verzorgen de gehele subsidieaanvraag en begeleiden het traject tot aan oplevering. Zo weet u zeker dat uw investering aansluit bij de wettelijke vereisten en uw specifieke situatie.